Ответственность за административные правонарушения в хозяйственной деятельности.

Административная ответственность участников отношений в сфере предпринимательства установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности. Под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Она возникает при невыполнении законных обязанностей, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

К основным особенностям административной ответственности можно отнести то, что:

- административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц;

- административные наказания налагаются не в порядке подчиненности по службе;

- факт наложения административного наказания не влечет судимости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия);

- законодательством предусмотрен упрощенный (внесудебный) порядок наложения административных наказаний;

- порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права.

К видам административных правонарушений, которые непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью, в первую очередь относятся:

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

- незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

- нарушение законодательства о рекламе;

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества; с нарушением санитарных правил; при отсутствии установленной информации; без применения контрольно-кассовых машин;

- нарушение порядка ценообразования;

- обман потребителей или нарушение их иных прав;

- ограничение свободы торговли;

- незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров;

- незаконное получение кредита;

- фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве;

- воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации;

- нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров;

- нарушение установленного порядка учета и правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта;

- использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- нарушение законодательства об экспортном контроле;

- ненадлежащее управление юридическим лицом;

- совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий;

- осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом;

- нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле;

- нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статьями 15.3—15.9 и 15.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за следующие административные правонарушения в области налогов и сборов:

Для предпринимателей основной и самой распространенной мерой административной ответственности является административный штраф.

Иными административными наказаниями, предусмотренными КоАП РФ за вышеуказанные правонарушения, являются: предупреждение; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права; административный арест; дисквалификация.

Предупреждение выражается в официальном порицании правонарушителя и выносится в письменной форме.

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения являются их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.

При конфискации не изъятые из оборота вещи, которые стали орудием совершения или предметом административного правонарушения, принудительно и безвозмездно обращаются в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ.

За грубое или систематическое нарушение порядка пользования специальным правом физическое лицо, совершившее административное правонарушение, может быть судом лишено этого права.

Административный арест представляет собой содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается по общему правилу на срок до 15 суток.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица на срок от шести месяцев до трех лет права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов и представительств, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений. Данное наказание может устанавливаться на срок до 90-то суток по постановлению суда.

Административные наказания могут быть наложены только уполномоченными на то органами (должностными лицами). Они именуются субъектами административной юрисдикции. Помимо органов административной юрисдикции, указанных в КоАП РФ, такие органы могут быть установлены и соответствующими законами субъектов РФ.